Robert Golob in Damir Črnčec

Damir Črnčec, ki je bil pred tem državni sekretar na ministrstvu za obrambo, se je s 1. februarjem zaposlil kot pomočnik predsednika uprave za korporativno varnost na Slovenskem državnem holdingu (SDH). Komisija za preprečevanje korupcije (KPK) je ob tem prejela prijavo z očitki o političnem kadrovanju in prirejenem razpisu za zaposlitev.

Komisija nedovoljenih vplivov oziroma pritiskov ali drugih kršitev zakona o integriteti in preprečevanju korupcije ni potrdila, zato je postopek ustavila, je pa zaznala vrsto "odstopanj od pričakovane ravni transparentnosti in dobrih praks, ki bi jih moral SDH kot osrednja družba za upravljanje državnega premoženja zasledovati", so danes zapisali v sporočilu za javnost.

Med korupcijskimi tveganji, ki jih je zaznala, je sistematizacija novega delovnega mesta. Komisija se namreč strinja z opozorili sveta delavcev SDH in pooblaščenca za skladnost, da je način sistemizacije neobičajen, saj je delovno mesto Črnčeca dodeljeno le predsedniku uprave in ne upravi, ki deluje kot kolegijski organ.

Prav tako meni, da pogoji, ki jih je SDH opredelil v sistemizaciji za konkretno mesto, ne odražajo potreb SDH po zaposlitvi strokovnjaka na področju korporativne varnosti s poudarkom na digitalnih kompetencah in kibernetski varnosti. S tega področja je bilo denimo zahtevano le napredno znanje programa MS Office, so ponazorili.

KPK meni, da je bil postopek zaposlitve izveden neobičajno hitro. "Objava razpisa v času praznikov z rokom prijave zgolj sedem delovnih dni ne omogoča optimalnega nabora kandidatov, k čemur bi, posebej v primeru vodilnih delovnih mest, moral stremeti delodajalec," so zapisali.

Opozorili so tudi, da edina kandidata, ki sta izpolnjevala pogoje, nista bila povsem enakopravno obravnavana. Tako vsi člani razpisne komisije niso bili na obeh razgovorih.

Komisija tudi meni, da bi moralo biti delovno mesto, ki je v konkretnem primeru podrejeno neposredno le predsedniku uprave, vezano na njegov mandat.

KPK je vladi izdala priporočilo, da ustrezno uredi področje t. i. vrtljivih vrat, torej prehajanja funkcionarjev na delovna mesta v gospodarstvo. "Pri prehajanju državnih funkcionarjev v družbe v državni lasti so namreč lahko prisotna tveganja, kot so morebitna politična vplivanja pri zaposlitvi, razpolaganje z notranjimi informacijami in nastanek nasprotja interesov," so zapisali.

"Predvsem je pomembno poudariti, da to poteka brez ustreznih omejitev, varovalk, preglednosti in nadzora, kar odpira vrata za klientelizem oziroma dogovorjene zaposlitve, pri katerih niso v ospredju strokovnost in kompetence. Politika ne bi smela izkoriščati družb v državni lasti za lastne interese, zato so nujne zakonske spremembe, s katerimi bi sistemsko uredili korupcijska tveganja," meni predsednik KPK Robert Šumi.

Komisija zato v tokratnih priporočilih vladi ponovno priporoča, da v skladu z najboljšo mednarodno prakso v Sloveniji celovito uredi institut vrtljivih vrat, tudi tako, da določi pristojni organ, ki bo odločal o dopustnosti oziroma omejitvah pri bodočih zaposlitvah funkcionarjev in javnih uslužbencev, predpiše javno objavo odločitve tega organa ter določi obdobje t. i. ohlajanja za funkcionarje po zaključku njihovega mandata.

Na sporočilo KPK so se danes odzvali v holdingu. "SDH veseli, da je KPK po podrobni preučitvi primera potrdil, da pri zaposlitvi Damirja Črnčeca niso nastopile nikakršne kršitve s področja integritete," so zapisali.